Какие изменения в охране труда принес 2021 год

Реформа, коснувшаяся контрольно-надзорной деятельности, привела к необходимости обновить требования к охране труда. Для большинства отраслей новые правила начали действовать с 1 января и только работники метрополитена получили обновленные требования с 1 сентября 2021 года. Рассмотрим подробнее что изменилось в этом году в сфере защиты труда, на что нужно обратить внимание работодателям.

Кого коснутся изменения

Совершенствование законодательства по защите жизни и здоровья работников Минтруда начал давно. Выполнив необходимые приготовления, министерство в 2020 году издало 40 приказов для разных отраслей, которые утверждали новые Правила по охране труда. Они были разработаны с учетом новых технологий и направлены на снижение травматизма на рабочем месте, а также на уменьшение нагрузки на работодателей.

Изменен подход к вопросу охраны труда. Ранее работа велась в основном с недопущением травм, подобных уже случившимся. То есть на производстве происходил несчастный случай. Только после этого работодатель проводил мероприятия, призванные сделать невозможным возникновение подобной ситуации. Новые правила стимулируют работодателей своевременно оценивать риски и проводить мероприятия по их устранению до возникновения несчастного случая.

В процессе внедрения нового подхода сотрудники Минтруда провели инвентаризацию 113 нормативных актов в сфере защиты здоровья работников. Из них 83 были признаны несоответствующими современным условиям и упразднены. 13 документов были частично изменены.

В планах Минтруда взамен 113 НПА принять 48 новых актов. Уже опубликованы 40 приказов, согласно которым к осени 2021 года вступили в силу 40 новых редакций правил по охране труда, то есть практически все отрасли уже получили новые рекомендации. Почти все они будут действовать до 31 декабря 2025 года. Исключение: Правила для работников метрополитенов и портов. Для метрополитенов Правила ввели позже остальных, поэтому они действуют до сентября 2026 года. А вот работники портов получили на этот раз от Минтруда бессрочные Правила по охране труда.

Что изменилось

Многотомные, сложные для понимания пособия по охране труда преобразовали в достаточно простые и логически обоснованные инструкции. Из них исчезли перекрестные ссылки на ПДД, техрегламенты, СанПиН, другие нормативно-правовые акты. Согласно новым Правилам работодатели должны актуализировать все имеющиеся на предприятии инструкции, информационные материалы, программы обучения.

При актуализации документации работодателям и ответственным за охрану труда нужно будет учитывать, что в обновленных Правилах нет ограничений по возрасту работников. Также существенно сократили список работ, на которых не могут быть задействованы женщины. Вместо длинного списка из 456 должностей и работ оставили только 100 наиболее неподходящих для женского организма. Теперь, например, женщины официально могут работать газосварщиками в закрытых пространствах, управлять автобусы с более чем 14 посадочными местами, зачисляться в палубные команды любых судов.

По новым Правилам проводится оценка условий труда. По ее результатам составляется декларация, которая действует бессрочно до момента наступления обстоятельств, описанных в законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ч. 5 ст. 11).

Действие декларации прекращается в случае:

После прекращения действия декларации проводится внеплановая оценка рисков на рабочем месте.

Также новые Правила предполагают проведение внепланового обучения работников и проверку их знаний новых требований охраны труда. В составе комиссии, проводящей проверку, должны входить сотрудники предприятия, прошедшие обучение на предмет знания требований новых правил в сертифицированной организации. Результаты работы комиссии по проверке знаний оформляются протоколом, который маркируется как «внеочередная» оценка.